Cina blocca export di 14 tecnologie: la proposta su IA, biomedicina e fotovoltaico

VENERDÌ, 16 OTTOBRE 2026

Pechino propone di vietare 14 tecnologie e di sottoporne a licenza altre 26 fra IA, biomedicina e fotovoltaico, con registrazione obbligatoria da subito: cosa cambia per chi compra impianti in Cina.

Cina blocca export di 14 tecnologie e ne limita altre 26: è la proposta pubblicata il 16 ottobre dai ministeri del Commercio e della Scienza, che toccano intelligenza artificiale, biomedicina e fotovoltaico. I prodotti fabbricati con queste tecnologie restano fuori dal perimetro, ma da subito chi trasferisce il know-how all'estero deve registrarsi prima.

Cosa prevede l'annuncio n. 48 del 2026

Il ministero del Commercio e il ministero della Scienza e della Tecnologia hanno pubblicato l'annuncio n. 48 del 2026, che apre la consultazione pubblica sulla revisione del Catalogo delle tecnologie di cui è vietata o limitata l'esportazione. Il catalogo esiste dal 2001: le tecnologie vietate non possono essere esportate, quelle limitate richiedono una licenza, tutte le altre sono libere e soggette solo alla registrazione del contratto.

Secondo il portavoce del ministero del Commercio, la revisione è un aggiornamento ordinario e non è rivolta contro alcun Paese, regione o soggetto. Le tecnologie proposte riguardano tre settori in cui, sostiene Pechino, le applicazioni in ambiti sensibili si stanno allargando.

Cina blocca export: i numeri della proposta

Il testo dell'annuncio e la nota del portavoce danno questa ripartizione:

Tecnologie proposte in totale: 40, di cui 14 da vietare e 26 da limitare con licenza.
Intelligenza artificiale: 23 tecnologie legate a grandi modelli, agenti, cluster di calcolo ed elaborazione delle informazioni.
Biomedicina: 5 tecnologie su terapie cellulari e geniche, farmaci a piccoli acidi nucleici e microrganismi patogeni.
Fotovoltaico: 12 tecnologie su produzione di polisilicio, wafer di silicio e celle, comprese alcune attrezzature chiave che le incorporano.
Consultazione pubblica: dal 16 ottobre al 15 novembre 2026.

Fra gli esempi citati dal ministero, sarebbero vietate le tecnologie di produzione dei moduli con celle in perovskite e tandem e quelle di generazione di codice malevolo guidata dall'IA. Sarebbe invece soggetta a licenza l'ingegneria degli impianti di polisilicio con capacità di almeno 30.000 tonnellate l'anno per linea.

La registrazione obbligatoria scatta subito

La parte già operativa non è il catalogo, ancora in consultazione, ma una misura temporanea. Dalla data dell'annuncio e fino all'entrata in vigore del catalogo rivisto, chi esporta una delle 40 tecnologie deve prima registrarsi sulla piattaforma del ministero del Commercio, indicando acquirente, Paese di destinazione, uso previsto e valore stimato. L'obbligo vale anche per le esportazioni già iniziate e non ancora concluse.

Rientrano nella registrazione la cessione della proprietà di una tecnologia a un soggetto estero, la licenza d'uso all'estero, il passaggio del proprietario o del controllo effettivo a un soggetto estero e gli altri casi indicati dal ministero. Per le attrezzature fotovoltaiche chiave incluse nel perimetro, il ministero precisa che l'export va sempre registrato.

Non è la prima volta che il catalogo si allarga in modo mirato. Con l'annuncio n. 28 del luglio 2025 erano state aggiunte fra le tecnologie soggette a licenza quelle per la preparazione dei materiali catodici delle batterie, come il litio ferro fosfato.

Cosa dice la misura e cosa no

Il controllo riguarda il trasferimento di conoscenze e processi, non le merci. Il ministero scrive che i prodotti realizzati con le tecnologie in elenco non rientrano nella gestione: il dato non dice quindi nulla sulla disponibilità di pannelli, celle o componenti fotovoltaici per chi li compra. Nel caso dell'IA, l'uso di un modello tramite API o software in abbonamento resta escluso.

Anche le soglie contano. Il ministero sottolinea che la maggior parte delle tecnologie ha indicatori tecnici precisi e che quelle sotto i valori di controllo restano esportabili liberamente. Fino al 15 novembre, inoltre, l'elenco può cambiare. La misura segnala però una tendenza chiara: Pechino tratta il know-how industriale dei settori in cui è leader come una risorsa da gestire con licenze, come già fatto per batterie e terre rare.

Cosa comporta per chi importa

Per chi compra moduli, inverter o prodotti finiti dalla Cina non cambia nulla sul piano doganale. Il tema riguarda invece chi acquista dalla Cina macchinari o linee di produzione, chi firma accordi di licenza o di sviluppo congiunto e chi entra nel capitale di un'azienda cinese. Il ministero ricorda che l'export di tecnologie fotovoltaiche spesso accompagna la vendita, l'installazione e la messa a punto di una linea produttiva: in quei casi serve la licenza, e banche, fisco e dogane cinesi la chiedono per procedere.

Vale la pena muoversi su tre punti. Primo, chiedere al fornitore se il contratto comprende assistenza tecnica, formazione o documentazione di processo che possano rientrare nelle 40 voci. Secondo, prevedere nei tempi di consegna lo spazio per la registrazione e, dopo la revisione, per l'eventuale licenza. Terzo, inserire una clausola che chiarisca chi sostiene i ritardi dovuti a nuovi obblighi all'esportazione.

Con La Merce, chi acquista in Cina impianti o attrezzature per il fotovoltaico verifica con il fornitore, prima della chiusura della consultazione il 15 novembre, se la fornitura include tecnologie soggette a registrazione e pianifica la consegna tenendo conto dei tempi della licenza.