Deindustrializzazione Europa: Confindustria, BDI e Medef chiedono salvaguardie oltre l'acciaio

VENERDÌ, 6 NOVEMBRE 2026

Nella dichiarazione firmata a Berlino il 5 novembre le industrie di Italia, Germania e Francia chiedono di estendere il modello dell'acciaio, con dazio al 50% oltre il contingente, ad altri settori, e condizioni sugli investimenti cinesi.

La deindustrializzazione in Europa preoccupa le imprese al punto da unire tre associazioni in un solo appello. Il 5 novembre a Berlino Confindustria, la tedesca BDI e la francese Medef hanno firmato una dichiarazione congiunta che chiede all'Unione di estendere ad altri settori le salvaguardie oggi in vigore sull'acciaio, di imporre condizioni agli investimenti cinesi e di riportare i prezzi dell'energia per l'industria ai livelli precedenti alle crisi.

Cosa chiedono contro la deindustrializzazione in Europa

Il documento è uscito dall'ottavo Forum trilaterale delle tre associazioni, preparato insieme a BusinessEurope, e si intitola «Come salvare l'industria europea: un percorso verso la resilienza e la competitività in un mondo che cambia». La diagnosi è netta: l'Europa sta perdendo interi comparti industriali, catene di fornitura, investimenti, posti di lavoro e competenze. Tra le cause il testo elenca le tensioni geopolitiche, le sovracapacità produttive globali sostenute dagli Stati, i costi dell'energia e le dipendenze strategiche.

Rispetto alla dichiarazione firmata a Roma nel 2025, che indicava sei priorità, il nuovo testo si concentra su tre fronti: difesa dalla concorrenza sleale, investimenti ed energia. I punti con cifre o impegni precisi sono questi:

Salvaguardie: estendere ad altri settori le misure e gli strumenti analoghi oggi applicati all'acciaio, e rafforzare gli strumenti di difesa commerciale.
Acciaio, il modello citato: dal 1° luglio 2026 un contingente annuo di circa 18,3 milioni di tonnellate e un dazio del 50% sulle quantità che lo superano, contro il 25% del regime precedente.
Cina: reciprocità sostanziale nell'accesso al mercato e tre requisiti per gli investimenti, cioè una quota minima di lavoratori europei, l'acquisto di componenti prodotti nell'UE e la conservazione dei dati.
Investimenti: servono fino a 1.200 miliardi di euro in più ogni anno per competitività, decarbonizzazione e resilienza, senza nuove tasse sulle imprese.
Energia: riportare i prezzi per l'industria ai livelli precedenti alle crisi e rivedere l'ETS, il mercato europeo delle emissioni, perché i costi restino sostenibili.

Il modello è l'acciaio: contingenti e dazio al 50%

Per capire cosa vuol dire «estendere le salvaguardie dell'acciaio» basta guardare il regime che le associazioni prendono a esempio. Il regolamento (UE) 2026/1384 si applica dal 1° luglio 2026 e ha sostituito la vecchia salvaguardia, scaduta il 30 giugno. Fissa un contingente complessivo di 18.345.922 tonnellate l'anno, diviso per categorie di prodotto: finché il contingente è aperto l'acciaio entra senza dazio aggiuntivo, quando si esaurisce si paga il 50% del valore. Il regolamento introduce anche la regola «melt and pour»: conta il Paese in cui l'acciaio è stato colato, e l'importatore deve dimostrarlo con i certificati del produttore.

Le tre associazioni non indicano quali settori dovrebbero seguire. Il 16 ottobre però il Consiglio europeo aveva già nominato chimica e macchinari come possibili candidati a nuove salvaguardie: la richiesta degli industriali di Italia, Germania e Francia aggiunge peso politico a quella strada.

Cina: reciprocità e condizioni sugli investimenti

Il passaggio sulla Cina è il più concreto del documento. Le associazioni chiedono di ottenere progressi reali dall'accordo commerciale appena concluso con Pechino e di legare gli investimenti cinesi in Europa a requisiti precisi: lavoratori europei in una quota minima, componenti acquistati nell'UE, dati conservati in Europa. L'obiettivo dichiarato è evitare che una fabbrica cinese in Europa assembli soltanto pezzi importati.

Si tratta di una posizione delle imprese, non di una norma: la Commissione non ha ancora presentato proposte con questi requisiti, e per ora nessun dazio cambia.

Cosa comporta per chi importa

Il documento non sposta di un euro i costi di oggi: una spedizione in arrivo questa settimana paga gli stessi dazi di ieri. Il fatto che le associazioni industriali di Italia, Germania e Francia chiedano la stessa cosa del Consiglio europeo segnala però che le salvaguardie settoriali stanno diventando la risposta standard alla concorrenza cinese, e vale la pena prepararsi prima che arrivino i testi.

L'esempio dell'acciaio mostra dove sta il rischio per chi compra all'estero. Con un contingente, il costo dipende dal momento dello sdoganamento: chi arriva quando la quota è esaurita paga il 50% in più, anche se l'ordine era stato firmato mesi prima. Le cose da fare sono tre. Controllare i codici doganali dei propri acquisti, soprattutto prodotti chimici, plastiche, vernici, macchinari e loro componenti. Chiarire nei contratti chi paga un dazio introdotto durante la produzione, perché con la resa franco fabbrica ricade su chi presenta la dichiarazione doganale. Chiedere già da ora ai fornitori i documenti di origine dei materiali, come i certificati di colata, che con la regola «melt and pour» l'importatore di acciaio deve già essere in grado di presentare.

I prossimi passaggi

Il prossimo appuntamento è a dicembre, quando la Commissione deve presentare lo strumento per diversificare i fornitori annunciato dopo il vertice di ottobre. Eventuali nuove salvaguardie su altri settori richiedono un'indagine aperta con un avviso pubblico: è quello il segnale che una misura sta per arrivare.

Con La Merce, chi importa componenti, macchinari o prodotti chimici affronta la spinta contro la deindustrializzazione in Europa con i codici doganali già verificati, i certificati d'origine dei materiali raccolti dal fornitore e un secondo produttore campionato, così un contingente esaurito non ferma la consegna.