Frode doganale sulle torri eoliche cinesi: recuperati 500.000 euro

MERCOLEDÌ, 11 NOVEMBRE 2026

Dogane e Procura europea hanno recuperato circa 500.000 euro di dazi antidumping e IVA evasi su torri eoliche dalla Cina, dichiarate con una classificazione tariffaria alterata. Il dazio arriva al 19,2% e scade il 17 dicembre 2026 salvo riesame.

Frode doganale sulle torri eoliche cinesi: l'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, coordinata dalla Procura europea (EPPO), ha contestato e recuperato circa 500.000 euro tra dazi antidumping e IVA evasi. Lo schema, secondo il comunicato dell'11 novembre 2026, si basava su una classificazione tariffaria delle merci costruita per non pagare il dazio.

Frode doganale sulle torri eoliche: cosa è stato contestato

Le indagini sono state condotte dall'area EPPO della Direzione Antifrode dell'Agenzia, insieme agli uffici delle dogane di Cagliari e Savona e agli uffici antifrode delle direzioni territoriali di Sardegna, Sicilia e Lazio. Il comunicato non indica il nome degli importatori, il numero delle spedizioni né il codice doganale dichiarato al posto di quello corretto. Dice soltanto che le merci erano componenti di impianti eolici originari della Cina e che la classificazione era stata alterata per sottrarle ai dazi.

L'importo di circa 500.000 euro comprende sia il dazio antidumping sia l'IVA collegata, che in dogana si calcola anche sul dazio. Le somme sono già state pagate, quindi recuperate. Il caso rientra nella competenza della Procura europea perché i dazi sono una risorsa del bilancio dell'Unione.

Il dazio antidumping in vigore dal 2021

La misura aggirata è il regolamento di esecuzione (UE) 2021/2239 del 15 dicembre 2021. Riguarda le torri eoliche industriali in acciaio, con o senza sezione di fondazione, destinate ad aerogeneratori da almeno 1 megawatt e alte almeno 50 metri. I numeri principali del regolamento:

Codici coperti: NC ex 7308 20 00 ed ex 7308 90 98 per le torri importate da sole, ex 8502 31 00 quando arrivano come parte di un aerogeneratore.
Aliquote individuali: 7,2% per Penglai Dajin, 7,5% per Chengxi Shipyard, 14,4% per Suzhou Titan.
Altre imprese cinesi che hanno collaborato all'inchiesta: 11,2%.
Tutte le altre imprese: 19,2%, l'aliquota più alta.
Scadenza: le misure decadono alla mezzanotte del 17 dicembre 2026, salvo apertura di un riesame (avviso della Commissione del 20 marzo 2026).

Il dazio si applica al prezzo netto franco frontiera dell'Unione, prima del dazio. Quando la torre arriva insieme alla turbina, la dichiarazione doganale deve indicare a parte il valore della sola torre, ed è su quel valore che si calcola l'antidumping.

Perché la classificazione decide quanto si paga

Il dazio antidumping non dipende dal nome commerciale della merce, ma dal codice in cui è classificata e dall'origine. Una torre dichiarata con un codice diverso da quelli previsti dal regolamento, per esempio come generica struttura in acciaio, esce dal perimetro della misura e paga solo il dazio ordinario. È il tipo di errore, voluto o no, che i controlli a posteriori cercano.

Un secondo punto delicato riguarda le aliquote individuali. Per ottenere il 7,2%, il 7,5% o il 14,4% bisogna presentare in dogana una fattura commerciale con una dichiarazione firmata dal responsabile del produttore, nel testo previsto dal regolamento. Senza quella dichiarazione si applica il 19,2%, anche se la merce arriva davvero da uno dei produttori con aliquota ridotta.

Cosa comporta per chi importa dalla Cina

Le torri eoliche sono un prodotto di nicchia, ma il meccanismo vale per tutte le merci soggette ad antidumping, dalle biciclette all'alluminio ai prodotti chimici. Il caso segnala tre cose utili a qualunque importatore.

La prima è che la responsabilità resta di chi importa. Se il codice è sbagliato, la dogana recupera il dazio dal dichiarante, di norma l'importatore, anche quando la classificazione l'ha proposta il fornitore o lo spedizioniere. La seconda è che i controlli arrivano dopo lo sdoganamento: la merce può essere già installata quando parte la contestazione, con dazio, IVA e interessi da pagare insieme. La terza è che la cooperazione tra Agenzia delle Dogane e Procura europea rende più probabile che un errore di classificazione su merce colpita da antidumping venga letto come frode e non come semplice svista.

Vale la pena, quindi, controllare il codice TARIC prima dell'ordine e non al momento dello sdoganamento, verificare se per quel codice e quell'origine esiste un codice addizionale antidumping, e chiedere al produttore la dichiarazione in fattura quando ha diritto a un'aliquota individuale.

Cosa succede dopo il 17 dicembre

Il regolamento del 2021 dura cinque anni. La Commissione ha pubblicato a marzo l'avviso di imminente scadenza: i produttori europei potevano chiedere un riesame entro il 17 settembre 2026. Se il riesame viene aperto, il dazio resta in vigore per tutta la durata dell'indagine; se non viene aperto, decade il 17 dicembre. Ad oggi non abbiamo trovato un avviso di apertura del riesame, quindi chi ha in programma acquisti di torri o componenti eolici dalla Cina vale la pena che verifichi la situazione nella banca dati TARIC a ridosso della data.

In ogni caso, un'eventuale scadenza non sana le importazioni passate: i dazi dovuti sulle merci sdoganate mentre la misura era in vigore restano dovuti.

Prima del prossimo ordine

Con La Merce, chi importa componenti in acciaio o macchinari dalla Cina verifica il codice TARIC e gli eventuali dazi antidumping, come il 19,2% sulle torri eoliche in vigore fino al 17 dicembre 2026, prima di firmare l'ordine e non dopo l'arrivo della merce.