Accordo libero scambio UE Indonesia: l'SPG finisce il 1° gennaio 2027

GIOVEDÌ, 5 NOVEMBRE 2026

Giacarta punta a firmare a novembre e ad applicare l'accordo da gennaio, quando l'Indonesia esce dalle preferenze UE. In gioco 18,7 miliardi di euro di import europeo e dazi tolti su oltre il 98% delle voci.

Accordo libero scambio UE Indonesia: Giacarta punta alla firma a novembre e all'applicazione da gennaio 2027. La data conta perché dal 1° gennaio 2027 l'Indonesia esce dal sistema di preferenze generalizzate (SPG) dell'Unione, e chi importa merce indonesiana perde le riduzioni di dazio di cui gode oggi.

Accordo libero scambio UE Indonesia: a che punto è

Il 30 ottobre il ministro del Commercio indonesiano, Budi Santoso, ha detto di sperare che l'accordo di partenariato economico globale (CEPA) venga firmato a novembre e applicato da gennaio 2027. Il negoziato si è chiuso il 23 settembre 2025. Il 29 giugno 2026 la Commissione europea ha presentato al Consiglio le proposte per la firma e la conclusione dell'accordo commerciale e di quello separato sulla protezione degli investimenti.

I passaggi che mancano sono tre: l'approvazione del Consiglio per la firma, il consenso del Parlamento europeo e la ratifica in Indonesia. Il calendario indicato da Giacarta è quindi un obiettivo politico, non una data già fissata.

I numeri dell'accordo e dell'interscambio

Dazi eliminati: oltre il 98% delle linee tariffarie e quasi il 100% del valore degli scambi, secondo la Commissione europea.
Liberalizzazione all'entrata in vigore: 80%, che sale al 96% degli scambi dopo un periodo transitorio di cinque anni.
Import UE di beni dall'Indonesia: 18,7 miliardi di euro nel 2025, contro 17,5 miliardi nel 2024.
Export UE di beni verso l'Indonesia: 10,2 miliardi di euro nel 2025, per un interscambio totale di 28,9 miliardi.
Uscita dall'SPG: dal 1° gennaio 2027, per tutte le merci indonesiane e non solo per alcune sezioni della tariffa.

Perché l'Indonesia perde l'SPG

Il sistema di preferenze generalizzate concede dazi ridotti o azzerati alle importazioni dai Paesi in via di sviluppo. Un Paese ne esce quando la Banca mondiale lo classifica come economia a reddito medio-alto per tre anni di fila. Per l'Indonesia è successo nel 2023, nel 2024 e nel 2025: la Commissione europea ha quindi indicato che dal 1° gennaio 2027 tutte le merci indonesiane perderanno le preferenze SPG.

Il CEPA dovrebbe sostituire l'SPG con un regime più ampio e stabile, perché un accordo bilaterale non dipende dalla classificazione per reddito. Le associazioni europee dei settori più esposti, come abbigliamento sportivo e calzature, chiedono da un anno che i due regimi si diano il cambio senza interruzioni.

Il rischio di un periodo scoperto

Se il CEPA non entra in vigore il 1° gennaio, per le merci indonesiane si apre un periodo in cui si applica il dazio pieno, quello previsto per tutti i Paesi senza accordi con l'UE. Le fonti non dicono quanto potrebbe durare: dipende dai tempi del Consiglio, del Parlamento europeo e della ratifica indonesiana.

Il dato non dimostra che il vuoto ci sarà, ma segnala che a meno di due mesi dalla scadenza restano da completare firma, consenso del Parlamento europeo e ratifica. Vale la pena trattare i primi mesi del 2027 come un periodo incerto, e non come una semplice continuità.

Cosa comporta per chi importa in Italia

Chi compra dall'Indonesia tessuti, abbigliamento, calzature, mobili, articoli in legno o in rattan, componenti o oggetti promozionali dovrebbe fare tre verifiche entro dicembre.

La prima è sul codice doganale di ogni prodotto: confrontare nella tariffa integrata dell'UE il dazio SPG pagato oggi con il dazio pieno. Per alcune voci la differenza è minima, per altre pesa sul prezzo di vendita, e conviene saperlo prima di confermare gli ordini per gennaio.

La seconda riguarda i contratti. Il dazio si calcola sulla base della data in cui la dichiarazione doganale viene accettata, non su quella dell'ordine: una spedizione partita a novembre e sdoganata a gennaio può pagare il dazio pieno. Vale la pena anticipare gli sdoganamenti possibili e chiarire con il fornitore chi sostiene un eventuale costo in più.

La terza è sull'origine. Con il CEPA le preferenze valgono solo per i prodotti lavorati in modo sostanziale in Indonesia o nell'UE, e la prova dell'origine si basa sull'autocertificazione delle imprese. Un prodotto assemblato in Indonesia con componenti di altri Paesi potrebbe non avere diritto al dazio agevolato: conviene chiedere fin da ora al fornitore la distinta dei materiali e la loro provenienza.

Indonesia, SPG fino al 31 dicembre: come prepararsi

Con La Merce, chi importa dall'Indonesia arriva al 1° gennaio 2027 con i codici doganali già confrontati tra dazio SPG e dazio pieno, le spedizioni di dicembre programmate per lo sdoganamento entro l'anno e la documentazione sull'origine pronta per il nuovo accordo.