Fattura commerciale: cos'è, cosa deve contenere e differenza con la proforma

LUNEDÌ, 2 NOVEMBRE 2026

Le voci che non possono mancare, come il prezzo in fattura diventa valore in dogana, il tasso di cambio del penultimo mercoledì del mese, quando si usa la proforma e un esempio con dazio e IVA calcolati.

La fattura commerciale è il documento con cui il fornitore estero chiede il pagamento della merce e, allo stesso tempo, il documento su cui la dogana parte per calcolare dazi e IVA all'importazione. Se è incompleta o non coincide con gli altri documenti, lo sdoganamento si ferma.

Nel commercio con la Cina e con l'Asia si usa quasi sempre il nome inglese, commercial invoice. Questa guida spiega che cosa deve contenere, come il suo prezzo diventa valore in dogana, quale tasso di cambio si applica quando è in dollari, in che cosa differisce dalla fattura proforma e quali errori conviene fermare prima che la merce parta.

Fattura commerciale: cos'è e a cosa serve

La emette il venditore quando la merce è pronta per la spedizione e la manda all'acquirente insieme agli altri documenti: la packing list, che descrive i colli, e il documento di trasporto internazionale, come la polizza di carico. Per chi importa ha tre funzioni. È la prova del prezzo pattuito e delle condizioni di vendita. È il riferimento per pagare il fornitore, anche quando il pagamento passa da una banca. Ed è la base della dichiarazione doganale.

Nella dichiarazione di importazione la fattura non viene allegata come semplice copia: viene citata con un codice documento. Nella tabella dei codici dell'Agenzia delle Dogane la fattura commerciale è il codice N380, la fattura proforma il codice N325, mentre il codice N935 indica la fattura sulla cui base è dichiarato il valore in dogana delle merci. È quel documento che il funzionario confronta con il valore dichiarato.

Cosa deve contenere una fattura commerciale

Per le merci importate nell'Unione non esiste un modello unico imposto per legge: ogni fornitore usa il proprio. Le informazioni che servono allo spedizioniere doganale sono però sempre le stesse, e conviene chiederle per iscritto già nell'ordine d'acquisto:

Riferimenti: numero e data della fattura, numero dell'ordine o del contratto a cui si riferisce.
Parti: nome e indirizzo completi di venditore e acquirente, con il codice EORI di chi importa.
Merce: descrizione precisa di ogni articolo, codice doganale, quantità, unità di misura e Paese d'origine.
Valori: prezzo unitario, totale per riga, sconti, totale generale e valuta.
Condizioni: Incoterm con il luogo di consegna, termini di pagamento, numero dei colli e pesi netto e lordo.

L'Incoterm merita attenzione particolare. FOB Shanghai e CIF Genova non dicono soltanto chi paga il trasporto: cambiano quali costi sono già compresi nel prezzo della fattura e quali vanno aggiunti per arrivare al valore in dogana. Senza l'Incoterm il conto del dazio non si può chiudere.

Fattura commerciale e valore in dogana

Il Codice doganale dell'Unione, regolamento (UE) n. 952/2013, fissa come metodo principale il valore di transazione: il prezzo effettivamente pagato o da pagare per le merci vendute per l'esportazione verso l'Unione. Il prezzo della fattura è quindi il punto di partenza, non sempre il punto di arrivo.

L'articolo 71 del Codice elenca gli elementi da aggiungere quando non sono già compresi nel prezzo. Fra questi ci sono i costi di trasporto e di assicurazione delle merci importate e le spese di carico e di movimentazione legate al trasporto, fino al luogo in cui le merci entrano nel territorio doganale dell'Unione. Una fattura FOB richiede quindi di sommare il nolo marittimo e l'assicurazione fino al porto europeo; una fattura CIF li contiene già. Il calcolo del dazio vero e proprio ha regole proprie, che qui non ripetiamo: conta che la fattura riporti tutti gli elementi per farlo.

Fattura in dollari: quale tasso di cambio si usa

La maggior parte delle fatture cinesi è in dollari statunitensi, a volte in yuan. Il valore in dogana però va espresso in euro, e il tasso non è quello del giorno del pagamento né quello applicato dalla banca. L'articolo 146 del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 stabilisce che, per i Paesi dell'euro, si usa il tasso pubblicato dalla Banca centrale europea il penultimo mercoledì di ogni mese, e che quel tasso vale per tutto il mese successivo, a partire dal primo giorno.

Per chi importa questo ha una conseguenza pratica: per una dichiarazione presentata a dicembre il cambio è già noto a fine novembre, e il dazio in euro si può stimare con precisione prima che la nave arrivi. La differenza fra il cambio doganale e quello effettivamente pagato al fornitore resta una questione contabile, non doganale.

Fattura commerciale o proforma: la differenza

La fattura proforma ha due usi diversi, ed è da qui che nasce la confusione. Nel primo è un preventivo formale: il fornitore la manda prima dell'ordine o prima dell'anticipo, con prezzi e condizioni, e serve a chi compra per approvare la spesa o aprire un pagamento. Non è una richiesta di pagamento definitiva e non sostituisce la fattura commerciale che arriva con la merce.

Nel secondo uso accompagna merce che non viene pagata: campioni gratuiti, sostituzioni in garanzia, materiale promozionale, resi. In questo caso la proforma è il documento su cui la merce viene dichiarata in dogana, ma il valore non può essere zero. I corrieri e le guide operative concordano: si indica il valore reale o il costo di produzione del campione, con una formula come «No charge. Value for customs purposes only», cioè nessun pagamento, valore solo ai fini doganali. Un campione dichiarato a valore zero è il modo più rapido per attirare un controllo.

L'origine sulla fattura

Il Paese d'origine scritto in fattura non è un dettaglio. Per molti prodotti cinesi decide se si applica un dazio antidumping e con quale aliquota, e serve per le regole di etichettatura. Per le merci che godono di un accordo commerciale, invece, la fattura può diventare essa stessa la prova dell'origine preferenziale.

Un esempio è l'accordo fra l'Unione europea e il Vietnam. Per le spedizioni il cui valore di prodotti originari non supera 6.000 euro, qualsiasi esportatore vietnamita può scrivere una dichiarazione di origine su un documento commerciale, come la fattura, firmata dall'esportatore. Sopra i 6.000 euro, all'importazione nell'Unione serve il certificato EUR.1. Chi compra in Vietnam per pagare il dazio ridotto deve quindi chiedere la dichiarazione in fattura per i lotti piccoli e il certificato per quelli più grandi, e verificarne il testo prima della spedizione.

Esempio pratico con i numeri

Un esempio con numeri ipotetici, per vedere come la fattura diventa base imponibile. Un'azienda importa dalla Cina 2.000 lampade da scrivania a 12 dollari l'una, resa FOB Shanghai: la fattura commerciale riporta 24.000 dollari. Il nolo marittimo fino a Genova costa 2.100 dollari e l'assicurazione 60 dollari. Il valore in dogana è dunque 24.000 + 2.100 + 60 = 26.160 dollari.

Se il tasso doganale del mese fosse 1,16 dollari per euro, il valore in dogana sarebbe 22.551,72 euro. Con un dazio ipotetico del 4%, il dazio da pagare sarebbe 902,07 euro. L'IVA all'importazione al 22% si calcola sul valore in dogana più il dazio, cioè su 23.453,79 euro, e vale 5.159,83 euro, a cui si aggiungono le spese accessorie fino alla destinazione in Italia che entrano nella base IVA. Se la fattura non avesse riportato l'Incoterm, lo spedizioniere non avrebbe saputo se aggiungere i 2.160 dollari di nolo e assicurazione: un errore che avrebbe ridotto il valore in dogana di oltre l'8%, con la differenza da pagare in caso di controllo.

Errori frequenti nella fattura commerciale

Gli errori che fermano o rallentano lo sdoganamento sono quasi sempre gli stessi:

Descrizioni generiche come «parts» o «accessories», che non permettono di classificare la merce.
Quantità o numero dei colli diversi da quelli della packing list e della polizza di carico.
Incoterm mancante o diverso da quello del contratto, che rende incerto il valore in dogana.
Valore più basso del prezzo reale pagato, spesso proposto dal fornitore per ridurre il dazio.

L'ultimo punto merita una frase chiara: una fattura sottofatturata non protegge chi importa. Il valore di transazione è il prezzo pagato o da pagare, e i bonifici al fornitore lo documentano. In caso di revisione, la differenza fra fattura e pagamenti diventa un maggior dazio e un'IVA da regolarizzare, con le sanzioni.

Quanto tempo conservare la fattura

La fattura non si archivia dopo lo svincolo. L'articolo 51 del Codice doganale dell'Unione impone a chi importa di conservare i documenti e le informazioni della dichiarazione per almeno tre anni, in una forma accessibile alle autorità doganali; la normativa nazionale può prevedere termini più lunghi. È il periodo in cui la dogana può tornare su una dichiarazione già chiusa, e la fattura commerciale è il primo documento che chiede.

Con La Merce la fattura commerciale si controlla prima che la merce parta dalla Cina: descrizione, codice doganale, Incoterm e valore vengono confrontati con l'ordine e con la packing list, così il documento che arriva in dogana è quello su cui si possono calcolare dazio e IVA senza correzioni.